Kritikernas stora seger

Regeringen gjorde allt för att rädda ansiktet

Kritikerna fick diktera villkoren för den nya FRA-lagen.

Regeringen tvingades till total reträtt – för att rädda ansiktet.

– Vi gick med på det, annars hade vi inte fått någon lag, säger en allianskälla.

Aftonbladet kan i dag avslöja spelet bakom uppgörelsen.

Klockan fyra i går eftermiddag kallade statsminister Fredrik Reinfeldt till presskonferens med en timmes varsel. I ett dygn hade riksdagen läckt som ett såll.

Uppgifter om det nya förslaget spreds snabbt i medierna och skulle statsministern behålla befälet gällde det att agera.

Långa krismöten

Så sent som i förra veckan stod sex fp-kvinnor i FRA-demonstrationen på Sergels torg och sa att de tänkte riva upp lagen.

Hade de gjort verklighet av sitt hot, och skrivit en egen motion, skulle lagen falla. Det hade alliansen inte råd med.

Folkpartiledaren Jan Björklund var tvungen att lösa problemet.

I måndags satte sig partisekreteraren Erik Ullenhag och statssekreteraren Helena Dyrssen i långa krismöten med de sex kritikerna, erfar Aftonbladet.

Redan dagen därpå började partiledningen ge efter. På punkt efter punkt uppfylldes kraven. Det gick lättare än vad någon av kvinnorna hade räknat med.

Till sist återstod bara en fråga – den om att inte låta Säpo och polisen göra beställningar om kabelspaning.

”Var nöjd”

Camilla Lindberg, den enda alliansledamot som röstade emot lagen i juni, fortsatte samtalen med Dyrssen och Ullenhag.

De uppmanade henne att vara nöjd, men hon vägrade. Alliansledningen hade inget val.

Till sist accepterades även det sista kravet – trots att flera tunga folkpartister vill ge Säpo just den möjligheten för att bland annat skydda hotade flyktingar som lever i Sverige.

– Det är jättekonstigt att vi gör det här. För mig som liberal är det angeläget att skydda de här människorna, säger en tongivande fp-källa.

Redo att göra allt

Men bilden av en enad allians var så viktig att regeringen var beredd att uppfylla i princip vad som helst.

Och inte bara fp-kritikerna har fått gehör för sina krav.

Under sommaren har centerpartiet fört regelbundna samtal med försvarsdepartementet.

Även kritiska moderater har fått bidra.

En bitter kamp

Men FRA-frågan är inte bara en strid på partinivå. En bitter kamp har i flera år utkämpats mellan tjänstemännen på försvars- och justitiedepartementen.

De senare har varit starkt kritiska mot bristerna i integritetsskyddet. Men under sommaren har justitiedepartementet varit mycket delaktigt processen, uppger källor för Aftonbladet.

Gårdagens förslag är ett direkt svar på deras kritik.

– Det här är precis det vi har förespråkat hela tiden, att man skulle titta på den tyska lagstiftningen, säger en källa med stor insyn.

Så här skiljer sig lagförslagen åt

Nya lagen:

En särskild domstol måste ge tillstånd för signalspaning. Dessutom måste ändamålen för spaningen preciseras.

FRA får bara tillgång till de ”trafikstråk” som domstolen ger tillstånd till. FRA får inte signalspana mot trafik med både avsändare och mottagare i Sverige.

Det är bara regeringen och försvarsmakten som får beställa spaning. FRA får inte använda sökbegrepp som kan kopplas till en person utan tillstånd.

En kontrollmyndighet till FRA är skyldig att informera den som blivit felaktigt avlyssnad. En person ska också kunna kräva en undersökning om spaningen mot honom eller henne har skett enligt lag. Inget material får sparas mer än ett år.

Gamla lagen:

En domstolsliknande nämnd ger tillstånd om spaning.

All kommunikation som passerar över Sveriges gränser går genom FRA:s datorserver och är möjlig att granska. Regeringen fastslår de sökinriktningar som FRA ägnar sig åt.

Även polis, Säpo, tullen och andra myndigheter kan beställa spaningar. FRA kan söka på telefonnummer och IP-adresser om det finns skäl.

Det finns inga skyldigheter att upplysa en person som har blivit felaktigt avlyssnad. Rättssäkerheten garanteras genom kontroller av till exempel Datainspektionen. Det finns inga eller små möjligheter för enskilda individer att få upprättelse om de blivit felaktigt avlyssnade.